服务商标行政保护的程序规范

上海市工商局检查总队曾经接到中国银联股份有限公司关于济南D有限公司冒充银联公司开展业务活动的举报。检查总队迅速行动，会同公安部门进行现场检查。经查，D公司未经允许，擅自在其经营场所的招牌、员工的工号牌、名片、宣传资料、POS机等载体上使用“银联”标识，并且D公司以“中国银联上海分公司”的名义签发的授权书系伪造。检查总队认为，其行为构成商标侵权行为，责令当事人立即停止侵权行为，并处罚款6万余元。

在案件办理过程中，办案人员对本案的处理产生两点争议：一是本案是否可移送司法机关，二是D公司行为是否属于对银联商标的合理使用？最终办案机构认为，本案无法移送司法机关。因为现行《刑法》及司法解释都将假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪的犯罪对象限定为商品商标。罪刑法定原则是我国《刑法》的基本原则之一，因此不能依据《商标法》第四条第二款“本法有关商品商标的规定，适用于服务商标”和第六十七条“未经重庆商标注册人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，构成犯罪的，除赔偿被侵权人的损失外，依法追究刑事责任”的规定，认定服务商标同样受《刑法》保护。

办案机构还认为，D公司的行为不属于合理使用银联商标的行为。业界目前对何为商标合理使用仍有诸多不同看法，“商标合理使用”这一名称是北京市高级人民法院首次提出的。2004年、2006年北京市高院《关于审理商标民事纠纷案件若干问题的解答》，都将“使用出于善意”作为侵权认定考虑的要素。另外，国家工商局商标局《关于保护服务商标若干问题的意见》（商标〔1999〕12号）第七条列举了不构成侵犯服务商标专用权的行为，该条同时有一个但书规定，即“但具有明显不正当竞争意图的除外”。本案中D公司具有明显的不正当竞争意图，是恶意使用注册商标，因此应认定其构成商标侵权行为。

本课题组认为，针对服务商标行政保护中的难点，有关部门应从立法和程序规范两方面着手，切实加大服务商标行政保护力度。一是建立以《商标法》为核心，各行业法为保障的服务商标保护法律体系。服务商标不像商品商标那样有一个实在使用的载体，调查时难以确定具体对象，管理工作存在一定难度。服务质量没有法定标准，形式多样，对不同服务对象或在不同时间段，服务不可能完全一样。服务商标的使用，不论通过广告使用还是在服务场所指示，或是在服务过程中提供给顾客的物品上指示，关键在于服务商标使用的效果。因此，针对目前法律法规缺乏操作性的现实，对服务商标的使用和管理除加强商标立法以外，还应与《广告法》《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》以及各行业法结合起来。

二是形成完善的服务商标行政保护程序规范。

1.完善罚款制度。设立最低数额，适当提高最高限额，真正发挥行政处罚的警示作用。

2.合理确定被侵权人的实际损失和违法经营额。在这点上可以借鉴美国的做法，美国一些独特的民间组织在各行业中属于权威性机构，可以及时应当事人或法院请求提供专家性意见，尤其像国际协会这样已树立权威的组织，其提供的专家性意见可直接为法院判定民事赔偿提供有效帮助。建议我国借鉴美国的经验，培育民间机构或法律服务机构，提供专家性意见，形成有形的数据，使违法经营额计算更加公正、客观。

3.强化行刑衔接，加强与司法部门的协调配合。随着我国大力发展第三产业，服务商标的重要性日益明显，价值更加突出。服务商标侵权行为也层出不穷，仅以民事和行政手段无法全面规制当前的违法行为。课题组认为，应将服务商标纳入刑法保护中。

目前我国刑法有关服务商标的规定并不明确，应完善服务商标的刑法规制，使服务商标的行政和司法保护相互支持，改变目前行政机关不愿移送或无法移送的情况。

我申请了这个商标，但由于相似性，我没有通过，这很令人头疼。但事实是，大部分重庆商标注册失败都是“相似”的。我们可以做些什么来避免商标近似？商标近似是商标法中的一个概念。它可能是由相同或相似的字体、发音、含义或图形的组成、颜色和外观引起的。即使字符和图形的排列和组合是相似的，三维符号的形状和外观是相似的，它可以被判断为近似。首先，从文本的角度看没有实质意义。

避免三个以上单词的相似性最简单的方法是通过添加或删除它们来更改原始单词。比如从三个字中删除一个字，换成另一个字，也可以改变其余不变字的位置，也可以在三个字的基础上直接添加一个字，成为四个字的商标，不容易造成混淆。对于三个以上没有实际意义的词的商标，有时只有改变每个词的位置才能避免相似性。

然而，应该注意的是，对于没有实质意义的商标，只有少量的单词将被改变成具有相同形状或发音的单词而不改变顺序，这仍然是一个近似值。另外，商标还有一个实质性的含义，这样的商标有时不需要改变那么多也可以避免相似。这是因为判断相似商标的目的是为了防止公众的混淆和误解。对于一个具有实质意义的商标，人们一眼就能知道它代表什么。因此，即使两个具有实质意义的商标的发音相同，在词汇上也有许多相似之处。

只要它们能分辨不同的事物，它们就不一样。当然，即使做了修改，仍然会有商标被判定为相似而被驳回的情况，但这并不意味着商标是完全无法弥补的。由于商标人为审查中不可避免的主观因素，不可避免地会出现商标相似性的误判，商业法官在审阅过程中会有更严格、客观的审查程序，因此，当商标在相似性基础上被拒绝时，我们也可以拒绝审查。商标的选择虽然有技巧，但由于其专业性，不能保证不存在风险。在申请商标时，选择专业机构更有助于提高商标注册成功率。

依据《商标法》规定，认定驰名商标应当考虑相关公众对该商标的知晓程度，该商标使用的持续时间，该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围，该商标作为驰名商标受保护的记录，该商标驰名的其他因素。企业在向国家工商总局商标局或商标评审委员会申请对驰名商标进行认定时，按照《驰名商标认定和保护规定》，需进一步列举可以作为证明商标驰名的证据材料：

1.证明相关公众对该商标知晓程度的有关材料；

2.证明该商标使用持续时间的有关材料，包括该商标使用、注册的历史和范围的有关材料；

3.证明该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围的有关材料，包括广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类以及广告投放量等有关材料；

4.证明该商标作为驰名商标受保护记录的有关材料，包括该商标曾在中国或者其他国家和地区作为驰名商标受保护的有关材料；

5.证明该商标驰名的其他证据材料，包括使用该商标的主要商品近三年的产量、销售量、销售收入、利税、销售区域等有关材料；

6.需要注意的是《驰名商标认定和保护规定》特别指明，商标局、商标评审委员会在认定驰名商标时，应当综合考虑《商标法》第十四条规定的各项因素，但不以该商标必须满足该条规定的全部因素为前提。

你有这样的经历吗？注册游戏、淘宝账号时，输入自己常用的昵称，弹出：该昵称已被注册。这种现象其实和重庆商标注册很像，只是注册一个商标要比注册一个昵称更难，在同一类别下，不仅名称绝不能相同，两个字甚至一个字一样都可能因为近似被驳回。那么今天我跟大家说一说现在遇到商标注册问题的时候，我们该如何来思考问题，给大家一些建议供大家参考。

1、不要再一想名字就去考虑贴靠行业通用词了，其实做了这个行业这么久，发现在中国很多企业不乏大企业，注册商标时都格外偏爱行业通用词，其实我能理解为什么，因为希望自己的品牌被消费一看就知道自己是做什么的，但是问题也来了，在商标法中明文规定，注册商标是不可以用行业通用词来表述的，因为这是缺乏显著性的，就好比世界上的男人和女人，总要起个名字来加以区分，绝对不可以大家都叫男人和女人是一样的。所以行业通用词的问题其实在商标注册中是个很大的陷阱问题。

2、远离大众偏爱的词汇，现在特别亮眼的名字越来越少了，主要原因是因为早期那些容易熟记、容易朗朗上口的名字越来越少了，而时下个性成为了另一个标签，就是一定要独特，就好比“滴滴、摩拜、ofo等时下很热点的品牌”在以前，我相信不可能有人会去想用这样的商标，其实主要原因很简单，因为现在受众人群变了，你的消费者在变，你再不个性起来就要落后了，所以商标注册也是一样的，大众偏爱词已经失宠了，请尽量远离。

3、尽量起三个字左右的名字，其实现在很多代理机构会建议要4个或更多字，我是不建议的，除非说多字的品牌辨识度很高例如“你说的都对”，除此之外，4个字其实也是风险高压坑区，为什么，因为商标存在近似风险，任意组合别人的商标也是属于商标近似的！

4、尽量避免元素较多注册，这一点不是代理机构要求你做的多赚的多，其实很多代理机构这么建议是真心帮助你在日后可以灵活多变使用，可以降低风险做准备的，因为商标审核中规定所有的不同元素在商标审核中都是分开来独立审核的，一部分近似整体驳回，很有可能在现在可以注册文字，由于别的原因的影响在日后驳回了，你再想注册已经注册不上了。

5、风险的事大家要用平常心看待了，注册过商标的企业都知道注册是没有办法保证百分之百成功的，因为商标局掌握了审核的大权，同样也会存在很多人为因素，因为法律的不确定性还是很大的，那么看待风险的问题就更要在这个时期用平常心来对待，因为注册量越来越大，注册难度越来越高，注册费用越来越低，那么只会带来一个结果，商标越来越难以注册了。所以现如今几率能在70%以上我们都会建议注册，为什么呢？因为有希望总比没有强，还有就是你不试怎么知道不行，商标注册是企业创立品牌的刚需，尤其是“新国货、新零售”时代的到来那么更是了，因为中国品牌在崛起了，那么品牌保护就更加重要了。

6、最后给大家的建议是，不要害怕注册不了，其实现在品牌名称注册不了的解决办法也很多，主要看你愿不愿意尽可能去尝试和多维度考虑，购买商标、提出撤销等方式也是有很多的方法的，如果这方面有难题，可以找代理机构帮助你解决难题。来源：金版权更多商标问题，可咨询，商标代理有限公司平台所发的一切原创或转载的内容，对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担所有责任。